Contra a manipulação de resultados
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Prevenir a manipulação de resultados é fundamental para salvaguardar a integridade do futebol europeu.
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A manipulação de resultados constitui uma violação fundamental dos valores universais do nosso desporto. Trabalhamos em estreita colaboração com a comunidade futebolística e com a comunidade desportiva em geral para proteger a integridade dos jogos e das competições de futebol europeias, através de:
- promover a integridade através de programas específicos de educação e formação e sensibilizar para as potenciais ameaças;
- identificar, investigar e punir os crimes de manipulação de resultados.
"A manipulação de resultados é uma das maiores ameaças à integridade do futebol e é dever da UEFA manter-se na vanguarda desta luta."
O que é a manipulação de resultados?
A manipulação de resultados consiste na alteração do desenrolar ou do resultado de um jogo de futebol, seja por motivos desportivos, financeiros ou de outra natureza, e constitui uma violação fundamental dos valores universais do nosso desporto, tais como a confiança e a integridade.
É frequentemente associada a actividades criminosas graves, como corrupção, fraude e branqueamento de capitais, sendo que os lucros revertem a favor de outras redes criminosas. Normalmente, a manipulação de resultados ultrapassa as fronteiras nacionais, o que dificulta a sua detecção e repressão.
Como posso denunciar com segurança casos de manipulação de resultados??
Jogadores, árbitros, dirigentes e público que pretendam comunicar, de forma confidencial e anónima, casos suspeitos de manipulação de resultados podem contactar-nos através da nossa linha segura de integridade da UEFA – disponível em inglês, francês, alemão, georgiano, grego, hebraico, italiano, cazaque, português, russo e espanhol.
O nosso plano de acção
Na sequência de um estudo de viabilidade independente, em Julho de 2021, dedicámos mais recursos à luta contra a manipulação de resultados, lançando um plano de acção de três anos e ampliando a nossa equipa interna de especialistas e o nosso grupo de investigadores. Este ambicioso plano centrou-se em:
- reforçar a cooperação com as autoridades internacionais e locais;
- reforçar as competências e o apoio às figuras-chave no combate à manipulação de resultados a nível nacional e internacional;
- reforçar os esforços em matéria de educação, sensibilização e formação;
- aproveitar a tecnologia para identificar potenciais problemas e facilitar a investigação e a análise;
- aumentar o número de funcionários qualificados da UEFA dedicados aos esforços de combate à manipulação de resultados.
Com a conclusão bem-sucedida do plano inicial de três anos, estamos agora a aproveitar as bases estabelecidas para consolidar e reforçar ainda mais a nossa capacidade de combater a manipulação de resultados.
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Responsáveis pela integridade
A rede de responsáveis pela integridade do futebol europeu, que trabalham para as nossas 55 federações-membro, desempenha um papel fundamental na investigação de suspeitas de manipulação de resultados nos seus países e na articulação entre as autoridades do futebol e as autoridades policiais nacionais. Além disso, trocam informações e experiências com a UEFA no que diz respeito à repressão de práticas corruptas ou criminosas que afectam o futebol, acompanham os processos disciplinares locais e gerem um programa local de educação e prevenção.
Desde 2011, temos prestado apoio financeiro e operacional às federações para a implementação de programas de combate à manipulação de resultados. Cada federação pode candidatar-se a um apoio de até €75.000 por época através do nosso programa HatTrick, para financiar actividades locais de combate à manipulação de resultados e realizar investigações em conformidade com a legislação local.
Educação e prevenção
As nossas actividades de combate à manipulação de resultados dão grande ênfase à educação e à prevenção.
A nossa estratégia
Jogadores, árbitros e todos os demais intervenientes nas nossas competições devem ter uma compreensão clara do regulamento disciplinar da UEFA em matéria de manipulação de resultados, incluindo o seu dever de comunicar quaisquer tentativas de corrupção. Aprofundar o conhecimento sobre a manipulação de resultados, sensibilizar para os potenciais riscos pessoais e profissionais e partilhar estratégias para gerir a vulnerabilidade desempenham, cada um à sua maneira, um papel importante na protecção da integridade do nosso desporto.
Educação
Oferecemos formação sobre a luta contra a manipulação de resultados a jogadores, árbitros e outros delegados que participam nas nossas competições, através de sessões presenciais ou virtuais. A app UEFA for Players inclui um módulo de e-learning específico.
Trabalhamos também em estreita colaboração com especialistas académicos para desenvolver abordagens inovadoras no combate à manipulação de resultados. Em Setembro de 2022, a Academia UEFA lançou o Fight The Fix, o nosso primeiro curso de combate à manipulação de resultados, desenvolvido com a ajuda da Faculdade de Justiça Penal da Universidade de Lausana, na Suíça.
O programa de formação destina-se a responsáveis pela integridade das federações nacionais, a organizações parceiras envolvidas no combate à manipulação de resultados — tais como autoridades públicas e de aplicação da lei — e a especialistas em integridade de outras organizações desportivas. Não só dota os intervenientes no combate à manipulação de resultados de ferramentas e competências essenciais para identificar, investigar e levar a julgamento casos de manipulação de resultados, como também salienta a importância da colaboração entre as autoridades públicas e de aplicação da lei, bem como outras organizações desportivas.
Composto por três seminários de uma semana de duração, realizados ao longo de um período de sete meses, o Fight The Fix permite aos participantes conduzir uma investigação fictícia sobre manipulação de resultados. A segunda edição terminou na Primavera de 2025, estando o lançamento da terceira edição deste programa educativo inovador previsto para 2026.
Federações nacionais
Trabalhamos com todas as nossas federações-membro para ajudar a implementar as suas próprias estratégias abrangentes de educação e prevenção, proporcionando oportunidades de formação à rede de responsáveis pela integridade. Também disponibilizamos recursos para garantir que todas as 55 federações transmitam mensagens coerentes contra a manipulação de resultados, adaptadas ao seu contexto local. Isto assegura que o futebol esteja em sintonia com as autoridades públicas, reforçando as capacidades e o intercâmbio de informação.
De dois em dois anos, organizamos uma conferência para os nossos 55 responsáveis pela integridade no futebol. Em 2022/23, relançámos os nossos workshops regionais contra a manipulação de resultados. Estes reúnem responsáveis pela integridade, investigadores, autoridades policiais e procuradores, entre outros, para debater desafios comuns e possíveis soluções. O primeiro workshop foi organizado pela Federação de Futebol do Kosovo em Pristina, em Abril de 2023, e contou com a participação de representantes de oito federações-membro, bem como de um formador da Interpol especializado em integridade no desporto.
Competições da UEFA
As nossas actividades de combate à manipulação de resultados garantem a integridade de todas as competições da UEFA através de medidas específicas de integridade.
Por exemplo, a nossa abordagem para o EURO 2024 baseou-se nas lições aprendidas em torneios anteriores, com o objectivo de garantir a segurança da competição através de uma estreita colaboração entre as principais partes interessadas do país anfitrião, a Alemanha, as federações participantes e as autoridades públicas, tais como a Europol (a agência da União Europeia para a cooperação policial), a Interpol e o Conselho da Europa.
As iniciativas coordenadas em matéria de integridade incluíram também sessões de formação específicas para as equipas participantes, bem como para os árbitros.
Quadro e medidas disciplinares
Investigamos activamente casos de suspeita de manipulação de resultados e outras violações de integridade relacionadas que afectem os jogos e as competições da UEFA.
O artigo 12º dos Regulamentos Disciplinares da UEFA estipula expressamente que todas as pessoas sujeitas às nossas regras e regulamentos devem abster-se de qualquer comportamento que prejudique ou possa prejudicar a integridade dos jogos e das competições e devem cooperar plenamente com a UEFA em todos os momentos nos esforços para combater tais comportamentos. Os critérios de admissão às nossas competições exigem também que os clubes participantes cumpram rigorosos padrões de integridade (artigo 50º, nº 3, dos Estatutos da UEFA).
Além disso, prestamos apoio às federações e às autoridades estatais que solicitem assistência nas suas próprias investigações e nos processos desportivos ou penais conexos. Ao trabalhar em estreita colaboração com as autoridades públicas, contribuímos para a detecção e investigação de crimes graves. Por sua vez, qualquer informação obtida no âmbito de investigações criminais pode constituir prova valiosa para apoiar os inquéritos e os processos disciplinares conduzidos pela UEFA ou pelas federações.
Detecção de fraudes nas apostas
As apostas no futebol tornaram-se uma indústria de vários milhares de milhões de euros, impulsionada pela enorme popularidade deste desporto em todo o mundo e pelo rápido crescimento das apostas online. Embora a maior parte destas apostas se baseie na fiabilidade e integridade dos jogos, indivíduos sem escrúpulos — alguns com ligações a redes de crime organizado — tentam manipular os resultados dos jogos para obter lucros ilegais no mercado das apostas.
Contamos com o sistema de detecção de fraudes nas apostas da Sportradar para identificar actividades fraudulentas em tempo real, através da análise do mercado global de apostas. Um alerta relativo a um jogo suspeito desencadeia investigações conduzidas pela nossa própria equipa de combate à manipulação de resultados ou pelo responsável pela integridade da federação nacional, dependendo da jurisdição legal. Estas investigações são frequentemente realizadas em colaboração com as autoridades estatais.
Trabalhar com as partes interessadas
Não podemos resolver o problema da manipulação de resultados sozinhos. É necessária a cooperação com várias outras partes interessadas em diversas actividades, incluindo a monitorização, a investigação e a educação:
Grupo de trabalho europeu contra a manipulação de resultados no futebol
Em 2014, criámos o grupo de trabalho europeu contra a manipulação de resultados no futebol. Composto por cinco membros permanentes – o Conselho da Europa, o Grupo de Copenhaga (o grupo consultivo do comité de acompanhamento da Convenção de Macolin), a Europol (a agência da União Europeia para a cooperação policial), a Interpol e nós próprios – e, conforme necessário, outras organizações especializadas, este fórum reúne-se anualmente para trocar informações e boas práticas.
"A UEFA reconhece a necessidade de unir todas as partes interessadas envolvidas na luta contra a manipulação de resultados e de enfrentar em conjunto as ameaças actuais e os desafios comuns."
Convenção de Macolin
A Convenção de Macolin sobre a Manipulação de Competições Desportivas é a única norma de direito internacional que aborda especificamente a manipulação de resultados. Ratificada em Setembro de 2019, oferece um quadro jurídico comum para a cooperação global entre autoridades públicas e organizações desportivas, operadores de apostas e organismos reguladores. Foi assinada por 41 países europeus, bem como pela Austrália e por Marrocos.
Em Junho de 2021, o Conselho da Europa concedeu à UEFA o estatuto de observador no comité de acompanhamento criado para monitorizar a aplicação da convenção.
Outras iniciativas de cooperação
Em Outubro de 2021, a UEFA e a Federação Internacional de Futebolistas Profissionais (FIFPRO) assinaram um acordo de cooperação conjunto para facilitar uma coordenação mais estreita, incluindo a troca de informações recebidas através da app de denúncia Red Button da FIFPRO – uma plataforma segura disponível apenas para futebolistas profissionais.
Em Abril de 2022, num evento inédito no mundo do futebol, representantes das nossas 55 federações-membros e 109 investigadores, autoridades judiciais e representantes da Europol — a agência da União Europeia para a cooperação policial — reuniram-se para uma conferência de um dia em Haia, nos Países Baixos. Os participantes estavam unidos por um único objetivo: reforçar a cooperação nas investigações de casos relacionados com o desporto.
Em Novembro de 2023, unimos forças com a Federação Helénica de Futebol (HFF) na Grécia, o Conselho da Europa, o Comité Olímpico Internacional, a Interpol e a Plataforma Nacional Grega para a Integridade no Desporto (EPATHLA) para organizar uma Semana da Integridade no Desporto. A iniciativa visa reforçar a cooperação nacional e transnacional no sentido de manter o desporto limpo.